第158章 刑修新律 论定典章 (第2/2页)

当即下诏：废除商鞅旧法中连坐、肉刑、轻罪重罚等一切酷烈条文，以《大秦新律》颁行天下，自始皇元年起，天下官吏军民一体遵行。
　　
　　廷尉府奉诏之后，即刻雷厉风行，废除严刑，释放轻罪囚徒，对在押罪犯依新律减等发落。消息传开，关中旧民与六国新附之民无不欢呼感念，昔日人人自危的惶恐一扫而空，民心向秦之势愈发稳固。
　　
　　律法既定，方正继而奏请，全盘推行后世成熟制度，与新律配套施行，固本安民，垂制万世：
　　
　　1.税制改革
　　
　　废除秦代旧日重赋，仿后世轻徭薄赋之制，田租定为三十税一，商贾税定为十一税，取消一切无名苛捐与杂役，藏富于民，使农安于耕，商安于市。
　　
　　2.户籍与基层治理
　　
　　继续推行编户齐民，彻底废除什伍连坐之法，以乡里三老掌管教化，啬夫掌管赋税、治安，倡导邻里互助相爱，而非相互监视告发。
　　
　　3.土地与水利
　　
　　确立均田安民之制，战乱流亡归乡者一律授田归业；官府大兴水利，专设河渠官，统筹天下沟渠治理，抗旱排涝，保障农产。
　　
　　4.货币与度量衡
　　
　　统一铸造半两钱为天下法定货币，严禁民间私铸；度量衡器具由官府统一监制、定期校验，配套市场管理律法，杜绝奸商短斤缺两、欺行霸市。
　　
　　5.交通与工程
　　
　　以驰道、直道贯通全国郡县，统一车辆轨距；官办驿站传递政令军情，大型工程征发民力，以佣役代替强征，计工给酬，不许无偿苦役累民。
　　
　　6.文教与教化
　　
　　各地官学兼授律法、经义、算术、农耕技艺，以礼辅法，以德化民，移风易俗，使百姓知耻少讼，从根源减少刑狱。
　　
　　7.军事与边防
　　
　　裁汰军中老弱冗员，推行兵农合一的府兵雏形，战时为兵，闲时归耕，减轻国库与民力负担；一边北备匈奴，一边以德义南抚百越，不妄兴兵役。
　　
　　嬴政听罢，一一准奏，当即命李斯、韩非、冯劫及治粟内史等重臣分头督办，将后世千年行之有效的制度，与大秦一统格局完美融合，既承秦国旧制根基，又开华夏千年治世先河。
　　
　　不久之后，传国玉玺正式完工。蓝田美玉温润天成，龙纹雕刻气势恢宏，“受命于天，既寿永昌”八字玺文刚劲雄浑，气象万千。
　　
　　李斯亲率天下名工献于殿上，嬴政持玉玺郑重钤于《大秦新律》诏书之上，遣使驰传四方，布告四海。
　　
　　天下臣民闻之，欢声雷动，遍及郡县。百姓从此告别连坐之恐惧、肉刑之残痛，田有定租，业有定规，生民有保障；
　　
　　士子安心读书，备考三年一届的科举；农人致力耕织，安居乐业；商贾放心经营，货畅其流；官吏循法办事，不敢妄为。
　　
　　一日政务闲暇，方正与嬴政同登咸阳城楼，凭栏远眺。只见城内市井安宁，炊烟袅袅，城外田野丰茂，禾苗青青，四方法度清明，万民乐业安居。
　　
　　方正缓缓开口，语气平和而深远：
　　
　　“废战时酷法，行后世仁章，律法平、制度稳、民心安，大秦根基自此深植，方可传之万世而不绝。”
　　
　　嬴政一手轻抚传国玉玺，一手负于身后，远眺九州山河，意气轩昂，声中满是感慨：
　　
　　“商鞅以严法强秦，先生以仁法固秦。朕今日定新律、行良制，终结五百年战乱，开大一统太平之世，上不负宗庙社稷，下不负天下苍生。”
　　
　　风过九州，礼乐悠扬，钟鼓相和。
　　
　　大秦在革故鼎新、仁法并治、与民休息之中，迈入了前所未有的盛世，国基根深蒂固，如山河万古长青。