第322章 养廉银 (第1/2页)

翌日，黄山行宫。
　　
　　朱元璋刚听完毛骧关于金陵刘伯温已安全转移，胡惟庸那边暂无新异动的汇报，脸色稍霁。
　　
　　叶凡求见，他略感意外，宣了进来。
　　
　　叶凡行礼后，双手将连夜写就的奏本呈上。
　　
　　朱元璋接过，展开阅读。
　　
　　起初，他看得很快，关于火耗归公需要明确标准，规范收支，账目透明等内容，与他之前的想法大体一致。
　　
　　但看到后面，他的眉头渐渐拧紧，脸色也沉了下来。
　　
　　奏本中，叶凡详细分析了地方官吏，尤其是基层胥吏俸禄过低，生活艰难的现状，指出这亦是滋生火耗等陋规和贪污腐败的重要温床。
　　
　　进而提出，在推行火耗归公时，不应仅仅着眼于禁和查，更应配套建立养廉银制度。
　　
　　具体方案是——
　　
　　朝廷在核定各地火耗归公的附加税率时，如叶凡所举例，山西不得高于赋税一成，将此部分归公银钱纳入国库后，不是全部留作他用。
　　
　　而是从中划拨出一定比例，根据各地官员品级，职务繁简，地方贫富差异等因素，作为额外的“养廉银”或“公务津贴”，定期发放给各级官吏，尤其是基层州县官员和关键位置的吏员。
　　
　　这部分钱，与正俸分开，专款专用，旨在使其收入达到一个“足以养廉”的水平，减少其因生计所迫而贪墨的动机。
　　
　　同时，严刑峻法依旧高悬，对贪腐行为绝不姑息。
　　
　　朱元璋看到这里，猛地从座位上站起身来，拿着奏本的手因为用力而微微发抖。
　　
　　他脸上乌云密布，眼中寒光四射，死死盯着叶凡，声音如同腊月寒风，带着压抑不住的怒意：
　　
　　“叶凡！你这是什么意思？！啊？！”
　　
　　“咱费尽心思，要革除火耗这等盘剥百姓的弊政，你倒好，反过来跟咱说，还要从这火耗里掏钱，去养着那些蠹虫？！”
　　
　　“你的意思是，咱不光不能杀他们，还得把他们当祖宗供起来，让他们吃得更饱？！”
　　
　　“你是觉得咱的刀不够快，还是觉得咱老糊涂了，分不清是非？！”
　　
　　帝王的震怒如同实质般压来，换做旁人早已吓得魂飞魄散。
　　
　　但叶凡早已料到皇帝会有此反应，他深吸一口气，迎上朱元璋那慑人的目光，神色平静而坚定，声音清晰地说道：
　　
　　“陛下息怒。”
　　
　　“臣之意，绝非是要陛下姑息养奸，豢养蛀虫！”
　　
　　“对于贪赃枉法，鱼肉百姓的贪官污吏，无论其有何理由，都该依律严惩，该杀的杀，该流放的流放，绝不容情！”
　　
　　“此乃臣一贯的主张，亦是国法纲纪所在！”
　　
　　“然，陛下，治大国如烹小鲜，需刚柔并济，疏堵结合。”
　　
　　“臣在奏本中所言，并非为贪官开脱，而是……为那些或许还想廉洁自守，却因朝廷俸禄实在微薄，难以维持体面，养家糊口，而不得不屈从于官场陋规，甚至最终滑向贪腐深渊的官员，寻一条出路啊！”
　　
　　“陛下试想，若一个县令，年俸仅九十石，折银不过数十两，却要应付上官往来，衙门开支，家族用度，甚至地方乡绅的人情。”
　　
　　“他若不肯同流合污收取常例，便可能举债度日，遭同僚耻笑排挤，家人怨怼。”
　　
　　“长此以往，初心再坚，又能坚持几时？”
　　
　　“而那些本就心术不正之辈，见此情形，只会更加肆无忌惮，变本加厉地盘剥，因为他们知道，廉洁者无路可走，而贪婪者逍遥法外！”
　　
　　“此非鼓励贪污，实是为廉洁者留一线生机，为遏制贪污多设一道堤防！”
　　
　　

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