第五百四十八章 、三五计划 (第1/2页)
“侯爷，这是我们各部联合制定的计划，请您过目。”
说话间，王靖川顺势递出了文件。
自安南都护府开辟以来，这已经是第三个计划。
前面两个计划，主要围绕着开荒、强军、移民展开。
新占领区太多，人员配备不过来，政府的核心工作是维稳。
在地方发展上，除了在统一语言文字上面下功夫外，更多的是采取无为而治。
效果非常不错，在划分完口粮田后，百姓的生产积极性非常高，民间经济恢复的很快。
经过这些年的过渡，当地百姓已经遗忘了此前的身份，许多人都在主动学习官方的语言文字。
外界把这些归功于仁治，不过李牧非常清楚，造成这一切的主要原因还是安南都护府足够强大。
加上大虞帝国的名头本身就很响，在当地达官贵族中，大虞文化一直被奉为经典。
本来民间就心向天朝上国，尤其是跟着过了几年好日子后，更加坚定了大家融入的决心。
地方稳定了下来，就到了该建设的时候。
除了局部地区外，安南都护府大部分区域的基础设施建设，都非常的落后。
别说是发展工业，连基础的道路畅通，都没办法保障。
许多地区一到雨季，道路就变得泥泞不堪，车辆根本无法通行。
“按照你们的计划，优先建立四纵四横的交通大动脉，把中南半岛串联起来。
当地的气候和自然条件，你们考虑过没有？
蒸汽火车，你们都是见到过的。
尽管技术还不成熟，暂时无法投入运用，但那才是未来的主流。
论起运输能力，火车的优势，不是马车能够比的。
在道路建设规划中，必须要把铁路考虑进去。
不说直接原路铺设，最少未来铁路施工的时候，现有的道路能够为其提供便利。”
李牧关心的询问道。
迟迟没有搞大基建，一方面是之前条件不成熟，衙门的财力承受不住；另一方面则是考虑到铁路问题。
蒸汽机火车已经搞了出来，尽管技术还不成熟，但最难的0到1已经突破。
后续从1到100，那只是时间问题。
只要舍得投入研发费用，肯定能够搞出来。
在铁路即将出现的关头，花大价钱去搞马路，性价比着实不高。
毕竟，以眼下的技术水平，要搞汽车难度着实太大。
与其砸钱搞全国性的驰道，不如直接一步到位，把铁路网络搞出来。
让马路充当铁路的替补，作为连接各地的城镇的纽带。
在缺乏机械的时代，全靠人工肩挑背扛，修路无疑是一项大工程。
此前都护府修建的道路，都是靠战俘们贡献。
尽管因为战争的缘故，战俘数量一直保持在高位水平，但架不住他们的任务重。
挖矿靠他们，开荒种地他们也是主力军，水利工程建设也离不开他们的身影……
现在要搞全国性的道路工程建设，光靠那帮战俘明显不够用。
一旦全面铺开，肯定要动员当地百姓参与。
在这个习惯了自带干粮服徭役的时代，倒是没人向朝廷要工资，但施工器械、爆破的火药，这些衙门肯定是要出的。
后续的道路修缮维护，理论上可以交给地方负责，但最终还是要当地百姓来完成。
站在李牧的位置上，不能单纯着眼于一个工程，而是要从全局来看问题。
建设道路网络只是计划的一部分，其中还包括农业、畜牧业、工业、军事教育的全方位发展规划。
摊子铺的这么大，安南都护府还在打仗呢！
在战争时期，搞这种大规模的工程建设，那是充满风险的。
“侯爷，正是考虑到气候问题，这次计划才主要集中在中南半岛。
至于南洋地区，遍地都是岛屿，我们目前的发展区主要是沿海。
凭借水路运输的便捷性，就能基本满足需求，主要建设的是港口码头。
中南半岛地域辽阔，还是连接本土和南洋地区的纽带，战略地位十分重要。
偏偏当地降雨频繁，对道路施工要求非常高。
无论是铺设铁轨，还是使用枕木，都极易生锈和腐蚀，还有遭受滑坡和泥石流的危险。
在未来很长一段时间里，铁路建设成本都居高不下。
相对而言，建设驰道成本就要低的多，后期的保养维护也没有多少技术含量。
如果不是担心伤到马蹄，其实建设水泥道路，才是最好的选择。”
交通部长倪志鸿开口解释道。
自从搞出了水泥之后，这种新式建筑材料，就成为了官员们的心头好。
无论是修建城池，还是建设码头港口，又或者是建造军事设施，都能看到水泥的身影。
如果不是产能有限，估摸着居民建房，也会大规模使用。
在中南半岛和南洋这种雨多的地区，对传统的木质结构房屋非常不友好，雨季的时候很容易受潮。
尤其是北方过来的移民，对当地气候非常不习惯。
“嗯！”
“计划太大了，需要砍掉一部分，或者说是把规划周期拉长。
按照你们的规划，需要投入五百万劳动力，埋头苦干五年时间。
对都护府来说，压力实在是太大了。
本侯最多给你们提供一百万战俘，剩下的劳动力缺口，需要你们自己想办法。
如果从民间征召民夫，不能在农忙时节，并且要控制好劳动时间。
不能影响农业生产，不允许出现大量的人员伤亡。
下去之后，你们要继续细化方案。
具体每一段施工，都需要把责任落实到个人。
既要保质保量的完成任务，又不能给我捅出大篓子。
一口气全面摊开，这是非常不负责任的做法。
且不说我们没有那么多劳动力，就算前线战争规模扩大，侥幸弄来了几百万劳工，你们有那么多人负责管理么？
要知道道路施工，也是一项技术活。
没有专业人员负责，全靠一腔热血硬上，那是会留下隐患的！”
李牧没好气的说道。
安南都护府是典型的地广人稀，具体有多大面积，谁也搞不清楚。
不同历史时期，地名也不尽相同，只能从地图上的位置大致判断。
按照都护府衙门的预估，安南都护府治下的疆域面积，大概有四五百万平方公里。
当然，这个数字肯定是存在水分的，许多海外岛屿都是地图开疆，并没有实际控制。
反正这年头没有国际法，谁的拳头大，谁说了算。
无人居住的岛屿，只要在地图上画出来，那就是安南都护府的领土。
其他人有意见也没用，安南都护府是东南亚地区最强大的势力，在领土问题上拥有最高解释权。
如此广阔的领土，拥有的人口仅仅只有三千多万，其中土著占据了近一半。
有限的人力，在支撑对外战争的同时，还要发展工商制造业。
能够投入到基础设施建设中的劳动力，已经非常有限。
明知道做不到，交通部还提出这样的计划，摆明是盯上了前线的战俘。
相比征召徭役，还是这些战俘更好用，死了也是白死，无需担心被上面追责。
类似的事情，前面也发生过。
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