第645章 政业长存，贵在持之以恒躬身践行 (第1/2页)

及至文景二帝，更是将重农宽民之策推至极致。文帝、景帝素性节俭、轻徭薄赋，屡减天下田租，最终定三十税一的定制，税率之轻，千古罕见。
　　
　　文帝更是心怀万民，曾下明诏，全数免除天下田租，历时一十二载，让百姓耕耘所得尽数归己，颗粒无需上缴朝廷。
　　
　　除减税免租之外，汉代配套劝农之策极为完备，面面俱到，体恤民情。
　　
　　言罢汉代国策，秦浩然抬眸看向太子，沉声发问：“殿下可知，大汉四百年基业，之所以国力强盛、民心稳固、盛世迭出，远超后世诸多王朝，根本何在？”
　　
　　载坤稍作思索，从容作答：“弟子以为，是因汉室历代君王轻徭薄赋、体恤万民，让百姓安居乐业、衣食无忧，故而民心归附、社稷稳固。”
　　
　　秦浩然颔首赞许，又深剖核心要义，点醒储君治国根本：“殿下所言极是，然尚有一层帝王心法，需当谨记。汉代明君，最懂取之有度、用之有节的道理。朝廷府库之财、百官俸禄之资、士卒粮饷之用，从来非天降地出，皆是取自万民耕耘所得。”
　　
　　“百姓有田可耕、有粮可食、有家可安、有利可图，方能安心纳赋、尽心奉上，朝廷方有财源、兵源、民心可用。
　　
　　若百姓无地、无粮、无衣、无业，流离失所、饥寒交迫，纵使朝廷严刑峻法、百般催逼，亦无税可收、无民可用、无兵可征。
　　
　　是以重农看似养民，实则养朝廷、固社稷。利民者，终利己；固本者，方能长久。此等本末之道，殿下需谨记。”
　　
　　秦浩然继而续讲盛唐重农国策，细述贞观开元盛世的安民固本之法：“李唐立国，承袭隋制、革除弊政，尤重农本。唐太宗曾亲颁圣谕：‘国以人为本，人以食为天，若五谷不登，则兆庶不安，社稷不宁’，将农桑治乱与国家兴衰直接绑定。”
　　
　　“唐代劝农制度，周全细致、体恤万民，极具章法。
　　
　　凡地方遭遇水旱、蝗灾、霜冻等天灾，庄稼收成受损四成以上，即刻免除当年田租。
　　
　　收成受损六成以上，全年租调、徭役尽数全免，绝不苛取于民。
　　
　　官吏劝课考核，将地方垦荒数量、农桑丰产、流民安置户数，定为州县官员核心考绩。
　　
　　劝农有功、垦荒颇丰、民生安定者，即刻升迁擢用、赐钱赏帛。
　　
　　怠于农事、荒芜田土、流民不治者，降职罚俸、追责问罪。
　　
　　其四，帮扶贫弱，乡野贫户、流民、孤弱之家，无力自主耕作者，官府统一划拨荒田、贷给粮种、配发耕牛、帮扶耕作，助其安家立业，杜绝田地荒芜、百姓流离。”
　　
　　继而，他又细讲宋代农政利弊，客观剖析，让太子通晓历代得失：“赵宋立国之后，疆域虽不及汉唐辽阔，然重农劝耕之策，亦有可取之处。宋代最大善政，在于大力鼓励垦荒、扩充农耕基业。
　　
　　凡百姓开垦荒山、滩涂、废弃荒田，一律免征赋税三年，所垦田地永久归垦户私有，官府不得夺回、不得强占、不得增税。
　　
　　同时，官府逐年修缮水利、疏浚河道、治理水患，保障农田灌溉无忧，极大降低农耕风险，故而宋代虽冗官冗费、兵力孱弱，却依旧能百年富庶、民生安稳。”
　　
　　

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