第625章 变迁 (第1/2页)

载坤记完了札记，抬起头来：“先生，唐、宋两朝，可有什么值得一说的？”
　　
　　“自然有。”
　　
　　“先说唐朝。唐初实行均田制，与租庸调制相配套，清丈田亩极为严格。贞观年间，每年由州县官亲到田间，核实人口和田亩，造为‘手实’，再汇总成‘计帐’。这套制度运转了近百年，才有了贞观之治、开元盛世的根基。”
　　
　　“但是，均田制有个致命的弱点，人口增长与土地不足的矛盾。天下田土有限，而人口日增，每丁应授的百亩口分田渐渐给不出来了。到了玄宗朝末年，均田制名存实亡，土地兼并卷土重来。”
　　
　　“于是，宰相杨炎推出了两税法。两税法的核心是‘量入为出’不问你是丁是户，只问你有多少田产、多少家资，按资产征税。这就必须清丈田亩、核实资产。当时德宗皇帝下诏‘天下田亩，方尺皆丈之’，规模之大，前所未有。”
　　
　　“但是，两税法在执行中也出了问题。地方官员为了政绩，虚报田亩数量；豪强贿赂官吏，把自己的田产登记在别人名下。
　　
　　贫苦百姓的田亩被反复丈量，赋税不减反增。晚唐诗人白居易在《秦中吟·轻肥》中写道：‘是岁江南旱，衢州人食人。’人吃人了，两稅照收。
　　
　　为什么？因为田亩册子上的数字是死的，百姓的死活是活的。”
　　
　　载坤脸色沉了下来。
　　
　　“再说北宋。王安石变法，其中一项叫‘方田均税法’，就是重新丈量全国田亩，按肥瘠分为五等，分别纳税。
　　
　　这项政策本身极好，理论上可以做到‘田有定税，税有定则’。可是，方田均税触动了太多人的利益、宗室、勋戚、宦官、大地主，几乎所有人都在反对。
　　
　　神宗皇帝一死，司马光上台，全面废除新法，方田均税也随之夭折。”
　　
　　“结果呢？北宋的田制混乱持续了一百多年，到了徽宗朝，土地兼并已经到了‘富者田连阡陌，贫者无置锥之地’的地步，方腊起义就是结果。”
　　
　　“殿下，唐亡于田制崩坏，宋亡于变法未竟。千年田制，兴衰一线。清丈得好，国泰民安。清丈不好，或者半途而废，就是亡国之兆。”
　　
　　载坤沉默了片刻，忽然问道：“先生，我朝不也有鱼鳞册和黄册吗？为何还要再查？”
　　
　　秦浩然赞许地点点头：“殿下问到了根本。”
　　
　　“太祖十四年，太祖高皇帝下诏编造黄册，以户为主，登记人口。同时编造鱼鳞册，以田为主，登记土地。这是历史上最严密的一次田土清查。
　　
　　据《实录》记载，当时全国查得官民田土共计八百五十万七千余顷。此后每十年重新编造一次，堪称空前绝后。”
　　
　　“那为何还要再查？”
　　
　　“因为黄册和鱼鳞册已经不准了。从太宗设皇庄开始，到如今皇庄三百多处，占地三万多顷。王府庄田、勋戚庄田、宦官庄田更是数不胜数。
　　
　　这些庄田名义上是‘官田’，实际上既不登入鱼鳞册，也不计入黄册。朝廷收不到一文钱的税，百姓却要承担更多的赋役。”
　　
　　

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