第83章 午时召对 (第1/2页)

午后的日光从寝殿的帘缝里透进来，在地砖上投出金色窄线。
　　
　　嬴政靠在矮案后面，面前摆着三卷竹简，一卷是今早大朝会的记录，一卷是赵高暗网的收尾处置清单，一卷是他昨夜写到一半的施政规划。
　　
　　殿外传来脚步声。
　　
　　“陛下，丞相李斯在殿外候见。”
　　
　　“让他进来。”
　　
　　殿门推开，李斯走进来，在距嬴政三步处站定，躬身行礼。
　　
　　“臣李斯，奉旨觐见。”
　　
　　嬴政的手指在案沿上叩了一下。
　　
　　“坐。”
　　
　　李斯的膝盖微微弯曲，正要跪坐在案前的席面上。
　　
　　嬴政又开口了。
　　
　　“搬个案几过来，对着朕坐。”
　　
　　李斯的动作短暂停顿一下。
　　
　　对坐。
　　
　　跟了嬴政二十年，他从来没有和始皇帝对案而坐过，百官朝会是跪在殿下，单独觐见是跪在案前三步处。
　　
　　对坐是什么意思？
　　
　　李斯没有多想，回头搬了一张矮案放在嬴政对面，跪坐下来。
　　
　　两张案相隔不到四尺，嬴政的脸在烛光里看的清楚。
　　
　　李斯的目光在嬴政脸上扫了一眼。
　　
　　今天早朝的时候他跪在百官最前面，隔着十丈的距离看上去，只觉得嬴政和病前没什么两样。
　　
　　现在隔了四尺近距离看，他发现了不一样的地方。
　　
　　嬴政的气色比病前更好。
　　
　　不是回光返照那种异常的红润，是肌肤底下透出的健康底色，颧骨上的轮廓线条分明，眼窝虽然深但眼底没有疲态。
　　
　　李斯看了一会就收回了目光，手放在膝盖上。
　　
　　嬴政开口了。
　　
　　“李斯，朕问你一件事。”
　　
　　“臣在。”
　　
　　“大秦现在有多少个郡？”
　　
　　李斯没有犹豫。
　　
　　“四十六郡。”
　　
　　“每个郡下面有多少县？”
　　
　　“多寡不一，少的七八个，多的二十余个，总计约一千余县。”
　　
　　嬴政点了下头。
　　
　　“郡守直接管县令，县令直接管百姓，中间没有别的了？”
　　
　　“是，郡县两级，郡守对陛下直接负责。”
　　
　　嬴政的手指在案面上划了一道。
　　
　　“李斯，天下诸郡皆有奏牍直送宫中来，若全都由朕一人逐一批阅，如何看得过来？”
　　
　　李斯的嘴唇微动了一下，没有立刻开口。
　　
　　他当然知道看不过来。
　　
　　四十六个郡守的公文每个月堆在咸阳宫里的数量他清楚，嬴政每天批折子批到什么时辰他也清楚。
　　
　　但这话不能由他来说。
　　
　　嬴政没有等他答，接着往下说了。
　　
　　“朕在的时候压的住，四十六个郡守不敢有二心，因为朕能看见每一个人的动作。”
　　
　　嬴政的手指在案面上又划了一道。
　　
　　“但朕不可能永远坐在这里，朕总有不在的时候，出巡，征战，或者别的什么原因。”
　　
　　“朕不在的时候，四十六个郡守里只要有一个起了异心，他手底下几万人几十万人，翻脸就能割据一方。”
　　
　　李斯的手指在膝盖上收紧了一下。
　　
　　“陛下的意思是，郡守权力过大。”
　　
　　嬴政看着他。
　　
　　“不是过大，是结构有问题。”
　　
　　李斯抬起头。
　　
　　嬴政伸手在案面上蘸了点水，用指尖画了一个图。
　　
　　最上面一个圈，写了一个字，朕。
　　
　　下面画了一排圈，每个圈里写了一个字，郡。
　　
　　再下面画了两排密密麻麻的小圈，每个圈里写了一个字，县。
　　
　　“现在的结构是这样，朕管郡，郡管县，两级。”
　　
　　嬴政在郡和县之间又画了一排圈，每个圈里写了一个字。
　　
　　州。
　　
　　李斯盯着那排新加进去的圈，手指在膝盖上不由得攥紧。
　　
　　嬴政开口了。
　　
　　“朕要在郡和县之间加一级，叫什么名字先不管，暂且叫州。”
　　
　　“朕管州，州管郡，郡管县，三级。”
　　
　　嬴政的手指在那排新圈上叩了一下。
　　
　　“关中这一片地方，现在归内史管辖，底下大大小小十几个县，如果把内史改成一个州，州下面设三到四个郡，每个郡管三到五个县，你觉得怎么样？”
　　
　　李斯的脑子在飞速转。
　　
　　三级行政。
　　
　　精妙。
　　
　　他从嬴政画的那个图里看出了三层意思。
　　
　　郡守的权力被切了一刀，原本一个郡守管十几个县，现在只管三到五个，管辖范围缩小了。
　　
　　

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